| Главная » Статьи » Мои статьи |
Опубликовано в журнале "Экономика и менеджмент инновационных технологий". 2014. № 10 В одной из предыдущих статей [1] мы уже обращались к теме рассмотрения в зарубежных стандартах такого важного элемента жизненного цикла объекта капитального строительства, как проектирование (разработка проектной документации), которое за рубежом, как и у нас, осуществляется в несколько стадий. В статье подчеркивалась значимость знания того, как определяется стадийность проектирования в зарубежных стандартах для эффективной работы с иностранными стандартами и проектной документацией, а также эффективной коммуникации с зарубежными специалистами. За время работы над упомянутой статьей (июнь 2013 г. – январь 2014 г.) было опубликовано два важных документа, непосредственно касающихся вопросов, обсуждаемых в упомянутой статье. В августе 2013 г. был опубликован и вступил действие Европейский стандарт EN 16310:2013 «Инжиниринговые услуги – Терминология для описания инжиниринговых услуг для зданий, инфраструктуры и промышленных объектов» [2], а в январе 2014 г. Европейский совет архитекторов выпустил программный документ «Объем услуг: Обзор услуг, которые могут предоставить архитекторы в ходе реализации строительного проекта» [3]. В настоящей статье мы проанализируем, как определяется стадийность проектирования в этих новых европейских нормативных документах, а также в документах, на которые они ссылаются, и сопоставим ее с моделью стадийности проектирования, предложенной в [1]. В заключение посмотрим, как новый европейский подход к определению стадийности проектирования соотносится со стандартами, сегодня действующими в некоторых странах СНГ – Украине, Беларуси, Казахстане и России. Европейский стандарт EN 16310:2013 введен в действие на территории 33[i] государства – членов Европейского комитета по стандартизации (European Committee for Standardization, CEN). По информации технического комитета CEN, разрабатывавшего этот и родственный ему стандарт, EN 16311:2013 (инжиниринговые услуги для промышленных товаров) [4], эти документы представляют собой «первые в истории европейские стандарты, относящиеся к инжиниринговым консалтинговым услугам» [5]. Руководитель одной из рабочих групп, разрабатывавших документы, так определяет их цели:
Стандарт EN 16310:2013 состоит из предисловия, введения, трех разделов, трех информационных приложений и библиографии. Для целей нашей статьи особый интерес представляют Раздел 3 «Термины и определения» (Terms and definitions), Приложение A «Стадии жизненного цикла строительных объектов: здания, инфраструктура и промышленные объекты» (Stages in the life cycle of built assets: Buildings, Infrastructure and Industrial Facilities) и Приложение В «Подсекторы и дисциплины в рамках объемов работ по зданиям, инфраструктуре и промышленным объектам» (Sub Sectors and Disciplines within the Scope of Buildings, Infrastructure and Industrial Facilities). В разделе «Термины и определения» дано четкое определение таким понятиям, как «инжиниринг» (engineering) и «инжиниринговые услуги» (engineering services),[ii] «здания» (buildings, B), «промышленные объекты» (industrial facilities, IF), «инфраструктура» (infrastructure, I) и др. Различия между последними тремя терминами заключаются в том, что к зданиям в стандарте относятся «строительные объекты, которые в качестве одной из основных целей обеспечивают укрытие для их обитателей или содержимого» (п. 3.2), к промышленным объектам – «любое стационарное оборудование и/или объект, которые используются в связи с любым процессом или системой или как их часть для целей промышленного производства» (п. 3.17), а к инфраструктуре – «строительные объекты, которые требуются для обеспечения социального развития и эксплуатационных потребностей, например, автомобильные дороги, железные дороги, водные пути и канализационные системы, энергосистемы и сети передачи данных» (п. 3.18). В информационном Приложении В даны перечни конкретных типов объектов, которые стандарт EN 16310:2013 относит к «зданиям», «промышленным объектам» и «инфраструктуре». Важным свойством глоссария стандарта EN 16310:2013 является то, что во многих случаях определения терминов заимствуются из действующих нормативных документов Европейских Норм (EN) и Международной организации по стандартизации (ISO). Тем самым обеспечивается, с одной стороны, преемственность между стандартами в рамках EN, а с другой, связь с наиболее авторитетной глобальной системой стандартизации, ISO. Так, определение термина «передача» (handover) (п. 3.16) заимствовано из стандарта EN 15643-4:2012 [7], «проект» (project) (п. 3.28) – из стандарта ISO, адаптированного европейскими нормами, EN ISO 9000:2005 [8], «задание» (п. 3.2) – непосредственно из стандарта ISO 6707-2:1993 [9]. В Приложении А стандарта EN 16310:2013 дана Fig. А1, определяющая жизненный цикл строительных объектов. Эта иллюстрация частично воспроизведена в таблице 1 ниже; интересующие нас стадии проектирования выделены зеленым фоном.Таблица 1. Стадии и подстадии жизненного цикла строительных объектов по [2].
Подробное описание каждой стадии и подстадии приведено в Table A.1 того же приложения. Стадийность указывается дифференцировано для объектов, относящихся к категории зданий и инфраструктуры (B&I), и объектов, относящихся к промышленным объектам (IF), хотя в большинстве случаев структура стадийности общая для объектов всех типов. Помимо собственно определений каждой стадии и подстадии таблица содержит перечень синонимов (synonyms) и соответствующих терминов (related terms) для подстадий каждой стадии жизненного цикла строительного объекта, в т.ч. и для стадии Design (проектирование). Синонимы позволяют пользователю стандарта EN 16310:2013 соотнести эти наименования с наименованиями, принятыми в стране пользователя или стране его контрагента, а перечень соответствующих терминов помогает понять примерную номенклатуру работ и/или документов, предусмотренных каждой подстадией. Синонимы наименований подстадий стадии Design приведены в таблице 2. Таблица 2. Синонимы наименований подстадий стадии Design по [2]
Еще одним новым общеевропейским нормативным документом по интересующему нас вопросу является программный документ «Объем услуг: Обзор услуг, которые могут предоставить архитекторы в ходе реализации строительного проекта» [3], разработанный Европейским советом архитекторов (Architects’ Council of Europe, ACE). Описание стадийности в этом документе в целом аналогично описанию стадийности в стандарте EN 16310:2013, тем более что определения нескольких стадий прямо заимствованы из последнего. Поэтому не будет преувеличением сказать, что «Объем услуг» ACE может служить развернутым комментарием к Table A.1 стандарта EN 16310:2013. Наименования подстадий стадии Design и стандарты, откуда заимствованы их определения, приведены в таблице 3. Таблица 3. Наименование подстадий стадии Design и ссылочные стандарты по [3].
Примечательно, что в ACE для подстадии 2.4, заимствовав определение из EN 16310:2013 (для Technical Design), тем не менее предпочли собственное (и, добавим от себя, более распространенное) наименование – Detailed Design Определение подстадии 2.1 заимствовано из стандарта ISO 16813:2006 «Проектирование зданий с учетом экологических требований – Экологические требования для внутренних помещений – Общие принципы» [10]. Поскольку этот стандарт адаптирован российский ГОСТ Р 55654-2013 [11], который вступает в действие с 1 июля 2015 г., есть смысл включить в наш анализ и данный ГОСТ. В [11] процесс проектирования наглядно проиллюстрирован диаграммой (Рис. А.1) в обязательном Приложении 3 «Блок-схема процесса проектирования»; этапы процесса проектирования, а также определения соответствующих терминов (и их английских эквивалентов) приведены в Разделе 3 «Термины и определения». Перечень этапов и их определения воспроизведены в таблице 4. Таблица 4. Этапы процесса проектирования и их определения по [11].
Этап (стадия) «Концепция проекта» (Design Concept) на диаграмме процесса проектирования отсутствует и, соответственно, не имеет порядкового номера. Однако этот этап (стадия) четко идентифицирован в разделе терминов и определений ГОСТа, что и отражено в таблице выше. Теперь посмотрим, как соотносятся описания стадийности проектирования в процитированных нормативных документах, с моделью, предложенной в [1]. Напомним, что в статье, в частности, на основании изучения около 40 международных и национальных стандартов в области капитального строительства было выделено 6 «типичных стадий разработки проектной документации»:
Сопоставление стадийности проектирования, изложенной в [2], [3] и [11], с моделью, предложенной в [1], представлено в таблице 5. Как видно из таблицы, структурирование стадийности проектирования в новом европейском стандарте EN 16310:2013 с предложенной моделью, причем согласуются не только «чисто проектные» этапы (подстадии стадии Design в [2]), но и «предпроектные», включая технико-экономическое обоснование (ТЭО). Структурирование стадийности проектирования в нормативном документе ACE [3] и ГОСТ Р 55654-2013 (ISO 16813:2006) [11] также успешно встраивается в модель типичных стадий проектирования [1]. Кроме того, по сравнению с ГОСТ Р 55654-2013, наименования в котором представляют собой, по сути, буквальные переводы терминов ISO 16813:2006 , наименования, предлагаемые моделью, лучше соответствуют отечественной традиции наименования стадий разработки проектной документации. В этом легко убедиться, взглянув на формулировки стадийности проектирования объектов капитального строительства в действующих нормативных документах ряда стран СНГ, приведенные в таблице 6. Таблица 6.Стадийность проектирования в нормативных документах некоторых стран СНГ. Сопоставляя структурирования стадийности проектирования в стандарте EN 16310:2013 и в нормативных документах стран СНГ, легко увидеть, что европейские нормативные документы предполагают более глубокую дифференциацию процесса проектирования, чем стандарты СНГ. В стандарте EN 16310:2013 и программном документе ACE – 4 подстадии; в ДБН А.2.2-3-2012 (Украина) – от 2 до 3; СНБ 1.03.02-96 (Беларусь), СН РК 1.01-01-2011 (Казахстан) и ГОСТ Р 21.1101-2013 (Россия) – 2. Поэтому терминологическая увязка индивидуальных стадий (подстадий) проектирования по стандартам этих стран СНГ с подстадиями по европейским нормативным документам потребует уточнения на этапе заключения контрактов. Кроме того, для российских пользователей с введением в действие в августе 2015 г. ГОСТ Р 55654-2013 (ISO 16813:2006) возникнет проблема увязки терминологии, касающейся стадийности проектирования, с действующим ГОСТ Р 21.1101-2013. В заключение стоит привести мнение Европейского комитета по стандартизации (CEN) о новых европейских стандартах в области инжиниринговых услуг, мнение, которое, думается, можно отнести также к новому программному документу «Объем услуг» Европейского совета архитекторов (ACE) в части структурирования стадийности проектных работ в области капитального строительства:
В определенной степени, это мнение справедливо и по отношению к недавно адаптированному в России стандарту ISO 1613:2006 Международной организации по стандартизации. Как показал наш сопоставительный анализ указанных стандартов, предложенная нами ранее модель типичных стадий разработки проектной документации хорошо сочетается как с новыми европейскими нормативными документами, так и со стандартом ISO. Поэтому эта модель может стать удобным инструментом коммуникации с иностранными коллегами в ходе реализации совместных проектов, в которых применяются эти новые европейские нормативные документы.
[i] Это все 28 государств – членов Европейского Союза, 3 государства – кандидата (Исландия, Македония и Турция), а также Норвегия и Швейцария. [ii] Разбору этих терминов автором посвящена целая статья [16], поскольку в нормативной литературе по строительству развернутого определения этих терминов на тот момент обнаружено не было. В стандарте EN 16310:2013 инжиниринг определяется как «интеллектуальная деятельность, необходимая для определения, проектирования, создания, эксплуатации и утилизации продукта, процесса или строительного объекта» (п. 3.10), а инжиниринговые услуги как «интеллектуальные задачи, решаемые профессиональными специалистами на одной или на всех стадиях жизненного цикла продукта, процесса или строительного объекта» (п. 3.11). | |
| Просмотров: 2341 | | |
![Таблица 5.Сопоставление стадийности проектирования в нормативных документах [2], [3] и [11] с моделью, предложенной в [1]](/tablica_5_15.jpg){kind=link}
| Всего комментариев: 0 | |